即時中心/陳思妤報導
Uber Eats台灣總經理李佳穎今(14)日宣布,Uber簽署協議將收購Delivery Hero旗下的foodpanda台灣外送業務。交易預計在2025年上半年達成,也代表台灣外送平台將大洗牌。公平會副主委陳志民表示,兩家市占率相加基本上超過8成,公平會不排除會召開公聽會,並將依照公平法進行既定審查,主要考慮結合帶來的好處跟利益進行綜合判斷。
關於foodpanda母公司與Uber Eats簽訂的交易協議,foodpanda則發表聲明回應,此項協議仍需公平交易委員會等主管機關的審核,在審查完成前,foodpanda的各項服務將維持不變,foodpanda將持續投資並發展台灣市場,並確保消費者、合作商家、外送夥伴以及全體員工的權益獲得優先考量。
公平會副主委陳志民今下午出面回應,公平會立場是如果業者結合超過申報門檻,依法必須申報,相關文件齊全,公平會就會依照公平法規定進行競爭審查,依照審查結果,相關事證判斷結合案是否要允許或禁止。
陳志民指出,因為涉及競爭者結合,公平法有既定審查,主要考慮到幾點,包括結合後市場集中度改變、結合後有沒有能力漲價跟漲價幅度、結合後外送平台市場是否業者進行聯合勾結行為可能性是否更高,最後結合帶來的好處跟利益,對於消費者和餐廳是否提高品質、降低消費等進行綜合判斷。
公平會將不排除召開公聽會,陳志民表示,要看複雜跟需要性。陳志民也指出,這兩家市占率都很高,所以結合上對於競爭限制的疑慮更高,但會影響到什麼程度要等業者將相關資料送進來。
陳志民也提及,之前調查結果兩家市占率相加基本上超過8成,依照公平法規定對於壟斷和獨占在法律有明文規定要件,不排除有獨占跟壟斷可能性,但不表示當然違法或必然禁止,要看相關結合業者有沒有濫用力量妨礙限制或是排除市場競爭,還有影響程度會到哪裡,再決定後續怎麼處理。
媒體追問,什麼情況下會不同意併購案?陳志民指出,依照法律規定,當限制競爭效果大於對整體經濟利益效果時,也就是負面效果大於正面效果,「目前相關數據看起來競爭疑慮蠻大的」,且結合後如果發現行為違反公平法,也可以根據個案進行事後調查跟處分。
至於併購案要審查多久,陳志民表示,審查是從業者案子送進來,且需要的文件補齊才會開始算,什麼時候送是業者決定,業者從商業角度評估,晚送就必須承擔2025年上半季可能無法結合。陳志民指出,公平會要等東西齊備才會開始審查,開始審查後原則上是30天內完成,但若案件複雜可以延長到60天。
【原文出處】:Uber Eats併購foodpanda 公平會發聲了